竊電的防范與打擊策略探索

電力行業作為中國的重要產業，為各行各業的改革發展輸送“血液”，但少數不法分子肆意盜竊電能，造成電網經營企業效益大量流失，也嚴重影響了國家財政收入。結合在反竊電工作中的經驗和教訓，對竊電動機、竊電方式及特點做簡要分析，并就如何防范，查處竊電進行探討。

1竊電原因分析; 

經分析研究，竊電者的竊電原因及其動機可歸納為四種。

1）竊電行為產生的根本原因是經濟利益驅動。嚴重的竊電現象是與用戶的法制觀念淡薄密切相關，現階段中國法制水平還不高，群眾的法律意識還不強，對電能也是商品和竊電也屬違法犯罪的認識還不明確，更不深刻。

2）對很多產業，比如小型煉鋼廠、中小型水泥廠、頁巖磚廠等，電費是其生產經營的主要成本，因這些行業本身就屬于國家明文規定的淘汰產業，絕大多數經濟效益都不好，向供電企業支付電費是一大難題。于是，部分用戶就不惜以身試法，通過竊電降低生產成本，靠竊電獲取利潤，甚至靠節約的電費向工人支付工資。這類竊電行為往往造成非常嚴重的負面影響，同行業的其他經營者往往受“感染”，也加入竊電行業。

3）個別電工為討好老板，巴結上司，自作主張竊電，希望經此“良方”得到老板或上司器重。1997年南充電業局查獲的江華機械廠竊電案，就是該廠變電站站長未經任何授意，自作主張為工廠竊電，每年為江華機器廠節約電費成本約100多萬元，由此該站長連續二年被評為全廠“勞動模范”、“節能先進個人”。

4）自身心理不平衡，惡意盜竊電能，惡意損壞電力設施。因電力系統職工收入相對穩定少數人心理不平衡從而惡意竊電。��

2竊電的主要特點及竊電方式; 

近幾年查處的竊電行為具有竊電主體多元化，手段方式多樣、隱蔽，竊電者態度十分惡劣， 反偵查能力較強等多方面的特點。

1）是竊電主體多元化。過去竊電行為主體基本局限于居民，而近年來這種違法犯罪行為的主體已變得多元化，居民、個體和私營經濟組織、集體和國有企業、事業單位、甚至政府機關和部隊也竊電。出現了社會各個行業都發生竊電的現象，而目前竊電現象主要集中發生在保健、洗浴、酒店、娛樂場所、小冶金及小磚廠等行業。

2）是竊電作案手段多樣、隱蔽并高科技化。從全國各地查獲的竊電作案手段來看，竊電手法和花樣不斷翻新，各種各樣的手段不下幾十種。除了普通型竊電手法，即采取私拉亂接、無表用電等明目張膽地搶劫電能，以及比較原始的繞表用電、私自開啟電能表計量封印等竊電方法外，智能型竊電日益增多，科技含量不斷增高，有的采用了最先進的技術裝備，朝著智能化方向發展。在表上安裝所謂的“節電器”等節能裝置或者安裝小型控制器，通過紅外線、手掌電腦等遙控裝置控制電表的走停，長年竊電。即利用電流表的基本物理原理，通過改變電流、電壓、相位和安裝接線四個主要方面，采取斷流竊電、失壓竊電、移相竊電、安裝接線缺陷竊電，改變電表本身的結構性能，使電能表轉速變慢、停轉甚至反轉，此類作案手段日趨隱蔽，采用傳統的檢查方法往往難以發現。

3）是竊電者的態度十分惡劣。個別竊電者是越來越蠻橫，氣焰越來越囂張，而且這種個別竊電者能量很大，不但敢對供電企業的用電檢查人員大打出手，還敢于蔑視法律暴力對抗公安機關。一些農村、企業的配電室筑有高墻深院，為方便竊電，對抗檢查，豢養狼狗，阻擋用電檢查，直接威脅用電檢查人員的人身安全。

4）是涉案金額日益擴大，社會危害程度越來越嚴重。在近年來的集中整治當中，發現竊電個案價值屢創新高，從幾十萬，到上百萬，到數百萬，甚至上千萬，竊電記錄不斷刷新，直線攀升。竊電行為社會危害程度越來越嚴重。竊電行為發生的比例遠遠高于其它危害社會的行為，竊電不僅增加供電企業線損，損害供電企業利益，也危害守法用戶利益，竊電降低成本不正當競爭損害其他生產經營者利益，從而損害公共利益。竊電還經常造成變壓器、線路燒壞和大小停電事故，甚至人身傷亡事故。如在華鎣供電分局的一個供電所區域便發生了竊電者在安裝有高壓計量裝置的電桿上進行竊電時，觸及高壓帶電設備而死亡的事件。竊電也還時常引發民事糾紛、治安案件、火災案件、刑事案件，影響社會穩定。可見，竊電已不單純是一個電力經營秩序問題，也是一個社會問題。��